只是，計劃趕不上變化。眾多村民抱怨說，原本應(yīng)該去年10月份就批復下來的低效林改造的砍伐證，至今卻遲遲還沒有下發(fā)到村委會，這打亂了村小組的計劃，無法按照原有的規(guī)劃平整改造荒溝，直接導致生態(tài)觀光園需要栽培的干果、鮮果樹，也會因此錯失春季這一最佳的栽培時間窗口期。更為重要的是，整個村小組的農(nóng)民已經(jīng)為此撂荒了一季冬小麥，蒙受了一季的損失。

  新世紀以來，中央連續(xù)十三年下發(fā)中央一號文件關(guān)注“三農(nóng)”問題。在老家所在的農(nóng)村，村民們都積極評價中央政策的“給力”，但是他們也大多認為，“中央的政策到基層都變了樣子�！辈簧偃朔Q，地方職能部門的不作為是導致這次砍伐證下發(fā)遲緩的重要原因。除此以外，地方官員們“上傳下不達”，農(nóng)民處于信息不對稱的弱勢地位，也是村民們抱怨的主要情況。比如，對于這次的“四荒地”改造，本來是“功在當代、利在千秋”子孫后代都會受益的好事，他們希望爭取財政補貼，卻無從求助，因為地方官員的態(tài)度是“多一事不如少一事”，即便是中央有這一方面的惠農(nóng)政策，也不會主動給農(nóng)民去介紹。